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国防人员圣诞晚会演讲和入寺2019年度首席

2019年12月5日,18:30
入寺白厅
只有入寺成员
此事件被抢购一空
由尼克·卡特先生GCB CBE DSO ADC一般讲座

基因,国防参谋长,英国国防部。

国防人员讲课的主要是在入寺每年举行,涵盖关键问题专题安全和国防。

演讲

阁下,我的领主,女士们,先生们 - 这是一个莫大的荣幸与你同在今天晚上给这个一年一度的讲座。去年我曾指出,有可能是从来没有一个更好一周的CD是有争议的 - 我不知道你们有多少人能记住,为什么?这是有意义的一天之前,文翠珊的brexit成交所谓的投票结果是由于发生 - 我说,由于采取的地方,因为,当然,它没有 - 但它不过周好是有争议的。今年我怀疑我不认为我的成功作为大选前作出任何一周头条莫须有。

去年我描述了一个战略背景下,更明朗,更复杂,更动态的,比我能记得。我说的不稳定性是决定性条件有了多样化威胁到我们的国家,增殖和加强非常迅速。那么,有什么变化?

如果有的话,在过去12个月发生的事件几乎总是使用变得不太稳定的环境。并且具有通过保证我们的安全,祖祖辈辈稳定与繁荣若干破坏了多边系统继续有主见的独裁政权行为,如果谁是他们的权利的历史性权利被剥夺了他们。因为我把它去年 - 难道我们回到了大国竞争的时代,甚至是冲突不断 - 让人联想到,也许,在上个世纪的第一个十年。

我们切身利益的方面 - 在北大西洋和运营的欧洲盟军最高司令的面积俄罗斯活动是在更广泛的冷战后高;另一个页面已经被翻在叙利亚九月春天土耳其的和平行动;伊拉克政府扰乱公共秩序几个个月后是脆弱的,有在黎巴嫩公众的不安;在波斯湾的航行自由受到挑战;也门处于冲突状态;利比亚日益一场代理人战争;在萨赫勒地区和西非的安全性继续下降;九月份的阿富汗大选的结果仍然悬而未决,这将影响克什米尔拥有和平进程和紧张不减。

我可以继续下去 - 但令人担忧的是,我认为,这种趋势不是积极的。例如对于,武装一些非国际冲突(即那些在日内瓦公约的规定是有限的)上升 - 根据红十字国际委员会的法律分类的数量已经从不到30在过去的几年里增加更多的超过70 。

daesh和极端思想,它代表,都绝对不会被击败 - 确实是从恐怖主义的威胁已经激增 - 在上周五的伦敦桥的攻击是可悲的再次证明。并在世界各地的条件不利于减少极端主义的增长。例如对于,国际货币基金组织和Brenthurst基金会指出,撒哈拉以南非洲地区的人口的62%是25岁以下,到2030年人口将约为165万,到2050年将有从今天倍增至约210十亿,与大约9亿居住在城市。治理不善,冲突,危险的经济增长,气候变化和人口迁移,并建议将相对少量的增加而显着的迁移,我们迄今所看到的。当然,这一切都不是大国竞争和对非洲资源的新争夺的帮助。

放眼中东,查塔姆研究所对未来趋势的纸张在海湾告诉我们,青年失业是世界上最高的,现在超过25%。海湾的经济和政治制度,越来越难以为继越来越多的由于低油价 - 三六个海湾合作委员会国家的需要油是在$ 100至每桶平衡他们的书,即使没有人口增长,以及在海湾合作委员会四个,碳氢化合物会在公民用尽一生今天正在诞生。没有这将有利于国内稳定,会导致vulnerably这些国家变得负债累累。

当然,这一切的不稳定性体现在我们的武装部队的活动水平 - 与一些36持续经营业务和实力的36%正在接受培训致力于操作或在任很高的准备。我们的活动已集中在威慑和去过放心,反恐,越来越多地持续存在 - 一个主题,我将返回 - 和现代化能力的一代。为醒目的战斗今晚和明天之间的平衡的斗争不仅是我军的重要的可持续发展,但同样重要的是,确保我们有能力与未来的威胁时的。

现在,在支持的威慑和保证重点包括这一年 - 由运无情,连续在海上威慑的50周年证明:

最大的海上演习在波罗的海自冷战结束 - 演习波罗的海保护这个夏天测试了我们的联合远征部队的互操作性,并参与我们的合作伙伴国的全部八 - ,虽然,当然,它也会稍有商榷无论是“运动”是右看,效果考虑,我们从他们那里寻求;听话的锻炼看见英军爱沙尼亚的最新转,证明了我们的海,陆,空拥有超过200装甲车加强爱沙尼亚的能力;我们已经进行了空中治安巡逻波罗的海地区和双方目前在冰岛;我们又回到了在高北锻炼,我们已经看到为了适应增长的表面和俄罗斯的子表面活性在北大西洋海上活动的增长;与旗帜格里芬测试,以全面作战能力的多国联合远征部队下进行的一系列演习的法国人,我们一起ITS正在申报及时兰开斯特宫明年的10周年; ,这是了不起的是来自德国今年夏天撤出月底结束大队近75年来大陆前伸基地。

在海外部署的持续存在的条件,在5000被部署为我们在海外的驻军总足迹的一部分,为国防武官和贷款服务;在5000被部署在海湾地区运营 - 而这个数字上升和下降取决于威胁 - 在支持法国在萨赫勒地区的A,并在爱沙尼亚加强前沿存在;和部署发生了就发生超过60年ESTA乡村俱乐部,我们会进行了超过600个能力建设的任务。

因为我们现代化我们的能力,HMS伊丽莎白女王,一直在进行试验和在美国东海岸的舰载机集团的整合。这是第一次操作,形成了英国护送,支持舰艇和潜艇任务组,并在最初的运输路线的关键一步,在认证明年年底罢工。下周我们将委托威尔士亲王HMS。和第一九架P8海神海上巡逻飞机由已收到皇家空军。在土地领域是极好的消息,一个很长的旅程后,陆军将开始看到英国拳击手机械化步兵车辆的第一个版本开始在2021年进入服役。

但我认为重要的是要体现在其中,所有这些活动正在发生的背景。我提到在一开始大国竞争。在西方那就是竞争的性质我们面临的挑战,被对手独裁传导,被攻击我们的生活方式和我们的方式,是非常困难的失败而不破坏很自由,我们寻求保护的自由。有越来越多的学术共识的那那“政治战”已经恢复的概念。这是旨在削弱凝聚力是一种策略,蚕食经济,社会和政治的弹性,并挑战世界主要地区我们的战略地位。

信息的普及和技术变革的步伐正在改变战争的性质,并提供新的方法来执行威权政治战包括信息作战,间谍,暗杀,网络,知识产权盗窃,经济诱因,利用率的ESTA形式不可否认代理和军事力量,老式的军事胁迫,利用传统的能力大大提高,并且,当然,lawfare - 所有这些都被巧妙的广告和假新闻的支持有助于证明这些行动。

现在,我觉得我们自己的媒体有一个发挥作用在建立一个消息灵通的公众讨论以及保护我们的民主非常重要。我希望我们能够避免,因为我们已经看到在某周日报纸的最后两个版本胡乱猜测 - 在那里我了解到,是我和CGS在“剑拔弩张”对军队的未来的形状和大小,以减少预期65.000下是;我了解到我们封存我们的航母之一;这和我的任期即将届满。这是否是幻想新闻,一厢情愿或者从我们的专制的对手之一的假新闻 - 我离开你判断。

但回到政治战 - 爱德华卢卡斯所说的那样在他的评论在这一点 - “在西方的战略文化是由‘和平’,并在之间的积极冲突的小范围‘战争’之间明显的区别特征的。在这个西方概念有范围进行讨论,争议,需求,主要的地缘政治紧张局势和比赛不影响和平的基本面都走位不影响和平的基础。只有战争正式或非正式地发生在使用动力互相啮合的军队。“

我接着说:“这些制度,相比之下,查看战略格局由连续的和无休止的斗争为特征在于囊括了从什么西方所称的‘和平’核战争。当他们认为随着这种冲突频谱,从一端到另一主要变化是由于军事和非军事手段的相对权重。这些政权认为,他们所从事的激烈已经形成作战的,但它是政治冲突,而不是运动战。他们的主要业务集中于采用范围在下面的大规模常规军事行动的门槛非传统的方式来实现的战略利益主要是非军事手段“。

也许战争ESTA形式变成了克劳塞维茨的名言战争是一个扩展,政治颠倒 - 政战是通过其他手段的战争。有了这一切的风险是毫无根据的升级导致误判。和叙利亚冲突是一个很好的例子。卡特中心起超过1,000武装团伙在开始在叙利亚的战斗 - 包括许多外国和国内派系 - 叙利亚军队及其盟友叙利亚自由军及其盟友叙利亚的民主力量,daesh或ISIS,外国的影响,包括俄罗斯(从组瓦格纳俄罗斯雇佣兵),伊朗,黎巴嫩真主党,土耳其,沙特阿拉伯,卡塔尔,美国领导的联军,以色列,当然,荷兰。当然,这些不同的角色都有非常不同的议程。现在这表明,这是一个火种盒,可以很容易点燃大火更广。

这一切都需要一个战略回应,集成了所有国家力量的杠杆 - 一个“融合”的方法和一致性带来连贯性,我们的英国战略。两个主要政党在竞选中说表示,他们打算有一个战略防御与安全评估,并且在理论上将在当前周期的下一个2020时刻的五年期生殖健康权利。无论哪种方式,这将有助于我们的防守有一个审核,可以帮助我们回答一些这些显著的战略问题。

我认为我们的复审起点应该是威胁的一个适当的评估,并采取这应该形成网状的评估,决定在那里我们目前的趋势将把我们在2030年相对于竞争对手的那些的。我们可以推断出这种方式来威慑那我们需要更新,因为我们正在面临一个专制的政治战争的形式需要更动态的方法。

我们的学说会谈关于威慑的四个“CS”:理解,能力,信誉和沟通。这种添加第五,我们应该“C” - 那场比赛的,认识到升级和降级需要在多台梯子动态管理 - 有效的多域机动。

此外,我们需要投资,而更多的,我几乎总是使用,理解。我也经常引述安东尼Giustozzi过去,世卫组织在反映我们的第一对夫妇的本世纪,观察了几十年的努力,“每个时代都有它的愚蠢,我们这个时代的愚蠢,是一个巨大的,想要改变世界,而不第一学习和了解它。“因此,需要更好的情报和警告,通知真正的洞察和理解,并在THEREFORE执着和前方卡进一步的投资来建立网络,发现机会和发展的关系与合作伙伴和盟友。

显然,我们决不能忽视可信度,这在很大程度上是从能力得出的重要性,但超越它。我想我们双降对我们是否应许多优势。我已经很在我的一年和半由我们的是什么行业调用客户参考的国际地位着迷了CDS。人们希望我们的培训和教育,他们看重我们的风筝标志。

无论是喜欢桑赫斯特,我们的工作人员大专或防御研究皇家学院的品牌值得注意的是世界上身边有很多校友如何成为他们的领导人或军队和世卫组织的负责人把他们的经验,在我们的机构为定义。例如,在中东三国领导人在桑赫斯特或大专以上员工要么接受教育和巴基斯坦三军情报局的现任掌门人是最近RCD的毕业生。而这一趋势继续下去 - 在今年12月桑赫斯特主权的游行卡塔尔和马来西亚最高元首埃米尔的儿子会委托。

海军的标志教官是北约未申报的互操作性和海事标准的中心 - 与依赖于它的高端培训一些13个国家。周围来自世界各地的40个空调大佬每年将出席国际航空纹身和皇家前茬空军上将的发布会上,80多个国家和它们的发送学生在我们空军的课程。这些都是品牌与整体的杠杆作用和思想领导为我们提供。他们是,“在准备”来套用一句话最近,用于出口。事实上,我们目前寻求帮助牙买加人加勒比作为一个整体创建一个学院官员在牙买加队。

此外,我们可是世界提供培训和能力建设的龙头。无论是提供培训专业步兵,咨询,援助,甚至在一个和Au任务或防守来伦敦的酋长GCC陪同非洲营每年讨论开发能力,大家都是有显着的过度希望全世界的人。

防务评论将确认对北约的重要性。虽然有这周关于其旗下的意义和相关性具有-很多讨论,没有人有任何疑问应该是关于它如何成功了。 70年是显着的长寿鉴于军事同盟在过去500年的平均持续时间,一直没有超过15年。从2014年开始,出生承办具有威慑和防御的最大加固一代,重点特别是对武装力量的准备,并在非美国国防开支的增加。

它也是,我会建议,进行在组织历史上的一个国际最迅速的一次转变 - 它有效地将主意未来,包括中国,太空,网络,混合战,颠覆,造谣和新的挑战技术。难道我们看到的挑战和新出现的和突破性技术的机会,而北约的50年,这需要360度的安全解决方案的第一个新军事战略天生适应“路线图”。和英国是在ESTA思维的心脏。

国防检讨会,虽然需要诚实另外关于我们的部队的真实状态。涉及ESTA动员培训力度提高准备和增加弹性;为了保护我们的国家关键基础设施;和横向思考如何outmanoeuvre我们的对手和沟通我们的行动。稳定和反暴动行动的可预测性在过去20年什么工作或因此将不会在今天的环境中工作。过去25年的公平与效率的举措都采取防范风险的准备和应变能力。我们已经看过优化我们的物流基础,减少库存,理顺股票,不管我们可以外包产业。

我这样做,我们知道什么是“及时的物流”已经做了我们的供应链?有我们在哪里,我们放心主权的能力需要它吗?我们的竞争性采购过程中有共同的供应商作为风险随着那还不如对我们的支持的解决方案?和我们如何改进提高我们的关键平台的可用性?什么样的影响将保留,并定期预订我们的雇主动员?这些都是必须要测试的所有问题,而我们的目的是要做到这一点在运动称为敏捷的姿态明年秋季。而我们需要从我们的行业合作伙伴的承诺,汲取教训,并帮助我们必要准备战斗,我们可能要打仗。

审查需要做好防御这个在同一时间为我们创造现代化足够的空间。空间,网络和信息,海运,空运,陆运:我们的现代化部队将通过五个领域的整合陷害。这将改变我们的战斗方式和我们开发能力的方式。

我们的新的战略指挥英国下周即将站起来正式的继承者,联合部队司令部是负责整个现代化部队的基本驱动整合,实现多域的效果。它会生成能力开发,我们需要在亚阈值ESTA上下文(或灰色地带的一些称呼它)成功运营 - 包括空间,网络,特种作战和操作的信息。此外,它会命令战略基地,包括我们的整体尺寸的固定部分和支持,医疗和后勤能力,使部署和运营动员。

我们必须跳出“jointery” - 现在需要在各个层面的整合 - 不只是在操作层面在使用术语“联合”适用。在任何领域现代演习将由所有域onny效果启用。我ESTA生动地看到在坎大哈师长那里的网络,空气和土地的影响的结果整合意识到这远远大于各部分的总和。当我们开发我们的经营理念,为ESTA现代化的力量 - 它会:建议趋势分析,我会读你的列表:

具有体积更小,速度更快,避免检测能力;更多地依靠低可探测隐身技术;这将越来越依赖于电子战和欺骗来获得被动措施和维护信息优势;将交易增加流动性减少的物理保护;它将包括载人,无人和自主平台的组合;它将被集成到系统越来越复杂的网络;它有一个开放的系统架构,使新的能力,并迅速融入网络快速整合;这将是明显较少地依赖于化石燃料;它将使用非视线传播利用的优点火灾我们从信息优点增益;它会强调的敌人能力的非致命致残,从而增加了政治和战略选择范围。

现在,我们可能认为这是“日出”的能力,那些可用于推论被“夕阳”的功能,同时在“高 - 低”系统的混合新兴的经营环境,但将逐渐变得过于脆弱的对作战环境。 ESTA现代化要求我们接受以信息为中心的技术,认识到它会像处理能力,连接性,机器学习和人工智能,自动化,自主性和量子计算将实现我们所需要的破坏性影响技术的组合应用。

这些组合会被预测的挑战,所以我们必须要承担风险,接受失败并放置在试验一些强调通过分配资源,兵力结构,训练和演习活动,以促进关于发展的所有行创新。这将使自适应剥削明确的机会越大。

为了利用这样的集体努力,我们将需要一些战略目标的标记来对待工作。这些可能是集中的功能在哪里人工智能和自主性可能带来的优势道德应用,使平台更小,更轻,或许,更环保。和值数据作为战略资产,快速检测,认定和反驳“假新闻”,转变战场和业务 - 当心周日报纸...

这些有利于战略目标将是一系列雄心勃勃的倡议其效果将开始汇总造声势的。例如:

创造一个“前哨战略”能够收集和分析情报和来自全国各地HMG数据,盟军和公共资源,以提升速度和决策的有效性;建立在我们的军队随时准备对事实的单一来源,而不要求或人工处理信息,同时考虑,例如为,计划的维护和人员数据开发“下一代航空运输系统的培训”链接增强现实,合成环境与直播活动训练数据反馈到培训设计和任务规划。

并且,当然,这是有益的提醒 - 在15年前做过兰特 - 这几乎没有任何直接军事需求出现了上个世纪的伟大的军事发明。他们来自外面的世界 - 我们不可能发展,我们需要,除非我们在合作伙伴与私营部门,大多数在技术创新是可以找到这样做的能力。这就是我们正在做的证明技术的合作伙伴关系的单一综合环境与领先的游戏创新,不可能的,而历史悠久的模拟提供商下降。

此外,它是和我们如何看待未来空战技术的积极性 - 团队暴风雨。这远远超过收购方案台风更换技术合作伙伴关系。它是令人兴奋地看到所产生的势头已被以及由行业先进技术企业,迄今已有1800个工作岗位支持2019年年底和全国各地的广度大约120分包合同追加投资。它是很好看特别是瑞典和意大利现在在船上。

实现这些各种各样的关系通过一项新的注重结果的做法将可能涉及到采购,共享风险和机会与我们的供应商,从而实现协同发展,incentivising创新,构筑我们要抓住破坏性的技术机会的敏捷性和适应性,有,我强调的是,响应于商务功能的领先优势。我们根本无法承受一个过程,作为对规范保险政策过度使用计划,我们必须降低风险和成本的奢侈品。

这种关系必须基于行业一个更加开放和透明的双向通话,认识到我们都需要加紧板,当涉及到我们国家的防御。

我建议键输入辩护审查应包括看看我们的正确的国防工业战略。 ESTA看起来整个国防和安全部门以确定我们如何能够增强我们的战略方针,以确保我们有一个驱动的投资和繁荣,以及是支撑国家安全的竞争,创新和世界级的安全和国防工业。

R&D must feature in this too – we must embrace open, outwardly facing innovation - in recognition that nobody does it all in-house any longer. We must establish an academic and entrepreneurial ecosystem. We must utilise technology scouts to boost our R&D and pound the pavements visiting universities, research centres, start-ups and established companies looking to establish strategic alliances with the right partners.

现在,这一切都压在人的能力 - 我们的自适应边缘。技术,在不断变化的劳动力竞争能力和持久的需要进行跨网域整合,并在他们需要一种新的方法,最大限度地提高我们的人才都不管它绘制的潜力。之间的平衡会提示通才与专才逐渐走向职业生涯的专业流。

建立我们的集成,其中appropriate`,职业结构的服务和我们的军民融合 - 我们呼唤这种“统一的职业生涯管理”和第一的这些混合基于网络的职业领域将在明年启动。它会根据技能框架清楚地理解和,关于这一点,我们将越来越多地横向移动鼓励和对企业基础入门与私营部门,为客户提供更多的机会最大化集体利益的人才。我们将试点ESTA迫在眉睫,期待与我们的一些重点行业的供应商建立了共同的人力资源管理模式。 2020是为将来储备2020视界 - 即所谓的FR20 - 它是适当进行的FR30审查,将借鉴FR20奠定了非常成功的基础,以及让企业的做法民事随着这一概念后社会更广泛。

所以,收了商业,我建议我们在一段惊人的变化 - 更广泛,快速和深刻的人类相比拥有世界战争的经验之外。而且它更持久比上个世纪的两次世界大战组合 - 而且还在日益增加。我们的基本和长期持有的假设被破坏每天的基础上。现代化只会让我们至今 - 我们需要的是我们如何打一个阶跃变化;在我们如何经营业务;我们如何发展我们的人才;如何我们获得了我们的设备;和我们如何提供支持 - 这需要转型。当我们进入第四次产业革命,它面临着我们的前辈,因为他们从启航赴蒸汽同样的挑战和机遇。

变化的ESTA规模必须从上面带领但是,同样,改变以这样的步伐也必须交付自下而上,由我们非凡的青年男女,谁已经长大了,随着数字技术,以及那些最舒适的更多是他们的现代世界比领导者。因此,使他们的重要性,以解开他们的潜力。但我们不会对我们自己提供ESTA的规模和广度的变化 - 它必须是一个民族企业的一部分。它要求一个非常不同的措施来应对风险,因为我们不会改变而不准备犯错误并从中学习,以及正准备打破一些陈词滥调的过程中。

非常感谢你。

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