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即将推出的国防和安全回顾:问题是必须回答

彼得·罗伯茨
评论, 2019年12月17日
军事科学, 国防政策, 联合王国, 国家安全, 英国国防
鲍里斯·约翰逊新当选的政府有一些大的问题回答关于该国的国防政策和总体态势。

尽管周四的选举结果,鲍里斯·约翰逊总理引线四分五裂英国谁的身份,在世界的地位是很不明朗。而“让brexit完成”的口号体现了新政府的当务之急,国家和国际广泛的问题也需要解决。在这方面,它是有帮助的,总理答应了重大的安全和防务评论。

最后 全面检讨,进行了2015年,描述的国际主义,外向联合王国表示,致力于以规则为基础的国际秩序。它确定了大量的威胁,包括恐怖主义和基于状态的竞争和基于状态的威胁死灰复燃。在2017年,政府推出了为国家安全审查的能力(NSCR),表决后离开欧盟和之中的整体迅速恶化的安全形势的看法。 ESTA大致确认了2015年战略防务与安全评估的结果,并催生了一个现代化国防防卫计划考虑感知加速度的影响在变化的步伐。 

这些审查指出,而不断恶化的安全局势,小到复位他们做英国的战略力量姿势或设计,无论是野心或资源方面。国防部确实受益于年财政援助,以使其能够收支平衡,由9.6%提高核心预算,但它ESTA原则上允许塞孔STI短期资金,而不是提高系统的功能。

在竞选过程中,明确指出,变得由首相约翰逊带领的政府会从它的前辈的紧缩政治中解脱出来。对已作出承诺,在增加警察的大小以及护士和医生的数量。防守才放心的承诺,以国内生产总值的2%,并在设备的预算增加,从2015年的审查0.5%。并在 运动的防守讨论,国防部长本·华莱士重申了82000保留一个正规军事编号,最特别地,正规军人数的政策。

新的审查, 这是由新总理落后 作为“自冷战结束英国的安全,防务和​​外交政策的最深处检讨”,需要解决一些关键问题,如国家关于英国及其在世界上的作用。面临的挑战将是确保之间的雄心和资源的平衡。满足电压北约的GDP目标和适当的资源管理的2%将提高brexit应该对英国经济产生负面影响,甚至在短期至中期。

与交货时间长的设备,国防计划需要一个多年度的财务结算的清晰度和对现实的长期削减预算中得到保护,即使GDP的百分比用于国防已经上升到消费维持目前的水平。然而,即使雄心目前的水平是无法承受的,所以如果雄心依旧,国防开支的需求在现实条件上升以及国内生产总值的百分比。如果2017年NSCR的结论是正确的,安全形势恶化继续下去,那么审核需要解决的问题加剧。

对于审查的出发点必须是英国的利益进行了严格评估,包括在何种程度上,-brexit后,英国希望成为一个欧洲全球或演员。这不会是二进制的选择,但可以理解的每个需求相对强调由于国防它驱动力的结构:在更多的欧洲占主导地位的安全性,更大的军队规模和土地注资的设备投资的情况下,而全球范围内更多的英国放在英国部队迅速投影,这往往有利于海运能力,更大的重视。英国需要在战斗中这两种情况下的规模更大的空气质量,虽然这将取决于种类和作战的并发设想,但对于战略运输的需求是在欧洲设置明显减少。同样,购买空间基础设施将更加突出,如果投影是发生在全球舞台上。

这11目标被定义,通过它可以最好地实现的手段可以探讨。并在英国我想是任何试图逮捕电流(良)国际体系的侵蚀现状的力量?或有功功率塑造新秩序,这可能会在相对的减少给定的重要性电源亚洲转移,但有利的作保比5的位置,否则由相对系统的演进不可避免可以实现?核INF此类协议的条约和核对付伊朗目前面临的挑战jcpoa要求英国位置 - 无论是跟随美国或采取国家立场。

英国的强项和弱点的冷静地分析是必需的;该参数是英国 领先的软实力 是欺骗性的,但重要的是别人怎么看英国,它不希望如何看自己。在英国的分部,其中包括超过身份,不平等和brexit,加大,并受到敌人利用这些漏洞。了解在英国和国际合作伙伴的关系,将与关键。考虑审查必须将其雄心单方面的水平,这在英国是愿意与他人合作,并依赖他们的程度,尤其是美国,北约和欧盟。

在前景的审查表明国内安全,这生命被赋予了更大的重视,信息,网络等非军事攻击英国是受到每天都模糊了国内和国际之间的界限上混淆了西方的思维关于2014年以来竞争审查需要确保未来的关系,与欧盟建立在英国的警察和安全和情报共享保护的优势,正与EUPOL和跨国安全问题作为这样的非法流动。

审查还需要加强英国抵御攻击,超越协调的应对措施,包括故意多,长期的做法,认为在建设的凝聚力和给人口以事实reckonise当他们被操纵教育的作用 - 总在斯堪的纳维亚国家的一些防御办法收养是值得探讨的。

英国军事等方面,从任务的部队结构及其流动应该是要求执行。重要的常规能力是他们设置的阈值时对手试图利用其中漏洞和薄弱环节,但在投入方面衡量军事能力(员工数的例子)是无益的。描述什么军队可以为国家做需要一个更有意义的方式来发现。

传送有关 “设计国际化”的MOD口头禅 需要更深入的了解风险,英国是愿意依靠盟国采取的,而无论是需要从基础上某些功能完全disinvesting他们会被他人提供,或继续投资的能力全谱,其中高末端,和牺牲数量。

这也就是一次审查国防部工作作为一个组织的方式,挑战无论是在2011年(其中的能力交货责任已经委派从国防部到前线的命令)遗体介绍了委托模型适合用途,因为它支撑着思考背后的编程电流防务转型。运作没有国防部的组织,工作力所能及的,无论会决定审查仍然是一个页面上的话,而不是导致这可能是必要的变化。

横幅图片:维基共享资源提供。

表达了这篇评论的观点是作者的,而并不代表入寺或任何其他机构。

作者

教授彼得·罗伯茨
军事科学部主任,入寺

彼得是在365bet军事科学的主任,曾作为海权和高级研究员... 阅读更多

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